一、指导思想 

以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为目的，深入贯彻落实科学发展观，通过组织广大党员开展冬季集中轮训，着力解决影响和制约基层党组织和党员队伍建设的突出问题，把党员干部职工的思想和行动统一到城市建设发展事业上来，激励广大党员干部继续发扬“三苦”精神和“五个干事”的作风，为推进城市公用事业

二、目标任务

围绕服务全所工作大局，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求开展集中轮训，大力推进学习型党组织和学习型党员建设，使年内全所党员率达到100%，达到“四抓”目标：一抓党员队伍理论素质教育，提高整体意识；二抓党员队伍思想道德素质，增强党员责任感、使命感；三抓党员队伍作风建设，使党员成为中坚力量；四抓党员队伍组织建设，发挥党员榜样作用。

三、轮训内容

（一）突出学习重点，组织全体党员干部深入学习十七届

五中全会精神和中央、区、市经济工作会议精神等内容，把开展冬训活动与推进创先争优活动以及党风廉政建设有关内容结合起来。

四、轮训步骤

深入学习党章，永葆党员干部先进性。充分认识在新的历史时期学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章的重要性和紧迫性，坚持把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章有机结合，把学党章的成效体现在集中精力做好当前各项工作上，体现在充分发挥共-产-党员先锋模范作用上。要通过学习党章，进一步加深对党的性质、宗旨、路线、纲领、指导思想和奋斗目标的认识和理解；通过重温入党誓词，进一步提高党性修养，加深党员对自身肩负神圣使命的理解；通过剖析党员干部典型违纪案例，进一步增强纪律观念，不断增强党员的宗旨观念与反腐拒变的自觉性。